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暖气片商家已撤离小区 室内改造费用该谁出正研究落实

2018-05-09 06:58:51 来源: 责任编辑:

    ?5月7日,东方今报报道了驻郑央企中国铁路郑州局集团有限公司(以下简称郑州铁路局)的职工家属区——南福华街小区在“三供一业”供暖移交改造过程中,因室内暖气片费用该谁承担引发争议一事。小区居民不满被多家暖气片商家“占据”,称改造变味“像是在推销暖气片”。

    ?8日,暖气片商家已经陆续撤离该小区。

    ?针对居民诉求,移交主体郑州铁路局以及改造及接收单位郑州市热力总公司有何回应?郑州市“三供一业”小区供暖移交改造整体是何情况?

    □东方今报·猛犸贝斯特bst818记者

    赵丹

    【再次探访】  暖气片商家已撤离

    5月8日,东方今报报道推出的第二天一大早,位于郑州市二七区的南福华街小区接连多日无视消防通道不得占压的提示,拉横幅、展示样品、招揽客户的暖气片商家陆续撤离。

    据知情居民透露,该小区是郑州铁路局下面的老生活小区,过去有社区、无物业。水电气费用自己缴,供暖费用则是每年通过单位缴纳。春节前曾传出有物业要进驻,那一阵子,确实每天有人清理占道经营,进行增设出入闸机、规划停车位等,但不知什么原因,物业却迟迟没有正式接手,一切仿佛又搁置了。也许,这就给此次暖气改造引发的矛盾埋下了伏笔。

    “事前没有物业提示,铁路局、社区、办事处也都没有声音,就热力公司贴了个要进场施工的通知。但是,具体因为啥要施工、咋改造、收费与否、工期等,居民都不知道,懵懵懂懂配合改造。”居民张先生称,等到矛盾出现以后,少数人才打听到,哦,原来这属于在郑央企“三供一业”供热设施分离移交工作。

    “事先给大家贴个通知说清楚咋回事,有个权威发声,哪怕明确室内暖气片要收费,大家也不会这么抵触,不会感觉被愚弄了。”居民赵女士说。

    【律师发声】  该小区居民的知情权未得到保障

    从热力公司3月份进场施工,截至5月8日,居民仍然没有了解到关于此次暖气改造的权威发声,一堆问题无“官方”统一解答。有的准备用旧暖气片,有的准备并且已经购买新暖气片,还有的在观望等待,各行其是。

    对此,河南荟智源策律师事务所律师赵世峰认为,根据《驻郑州市中央企业家属区供水供电供暖和物业管理分离移交工作方案》中“坚持政策引导和自愿相结合,自愿开展移交和接收工作”,即便涉及各家各户暖气片改造,热力公司也应当向广大业主详细说明改造原因、改造流程、费用承担等情况后,由业主自行选择是否改造。同时,如果有部分暖气片销售者拿到了居民供暖平面图,那么相关人员还有可能涉嫌泄露居民私人信息的违法行为。

    同时,根据《方案》中“移交企业应做好稳定风险评估工作,向职工做好政策宣传解释”,该小区所属的央企郑州铁路局没有做到位。

    【记者追问】  南福华街小区的居民诉求能否解决?

    那么,居民室内暖气片更换费用到底该谁出呢?以后了解信息的渠道是否会畅通?

    5月8日,东方今报·猛犸贝斯特bst818记者从郑州铁路局方面获悉,郑州铁路局与郑州市热力总公司签订了供暖移交框架协议,但是没有细化到室内改造部分,居民关心的室内暖气片更换费用究竟是企业出还是用户出,目前没有明确。

    有关人士解释,为了稳步推进和规范移交工作,国家、铁路总公司相继印发了《关于印发〈中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关问题解答〉的通知》、《中国铁路总公司办公厅转发〈中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作有关问题解答〉的通知》,但对住户室内改造费用没有明确规定。由于室内部分改造量大、费用高,需结合铁路总公司要求和驻豫央企同类改造情况,报请集团公司和铁路总公司研究后落实。目前已将具体详细情况进行收集待按程序决策后积极推进。

    至于何时能出结果,“不会太快,但不会影响居民今冬用暖。”有关人士称。

    根据相关文件,关于政策宣传和费用的问题,移交企业承担主体责任。针对南福华街小区居民反映的了解信息渠道不通畅的问题,郑州铁路局方面表示下一步将根据有关政策,抓紧组织调研决策,尽快确定户内具体改造方案,与相关各方做好协商沟通,加强施工管理,加大宣传力度。

    记者从郑州市热力总公司获悉,此次供暖移交改造涉及郑州铁路局在郑州的18个小区,目前已经进场的有13个,南福华街小区是其中一个,也进场较早。他们也表示将推进和郑州铁路局的沟通,对居民做好解释工作。

    【对话】  

    凡是施工人员要钱的

    居民都不要信

    5月8日,郑州市热力总公司党委书记、总经理张舒接受了东方今报·猛犸贝斯特bst818记者的采访。

    问:独家拿到小区供暖平面图的商家和热力公司有关系吗?

    答:没有任何关系。谁在卖暖气片?我们看到报道后第一时间责成工程公司的经理严禁所有施工队向居民推销。感谢东方今报的报道,也提醒我们很多,我们考虑针对施工人员出台“十不准”施工准则。同时提醒广大居民,凡是遇到施工人员提出费用和其他与施工无关的不要相信。

    问:郑州市“三供一业”小区供暖移交改造整体是何情况?

    答:已完成改造并供热的小区有23个,涉及11212户、89.37万平方米;截至4月底,正在施工的有33个小区、共331栋楼、16288户、168.3万平方米。现有改造量为131个小区、约999栋楼、41291户、462.4万平方米,在移交单位的要求和配合下,目前正有序推进,争取年底完成任务。

    问:根据政策改造费用谁来出?

    答:中央、省、市, 都有相应的补贴政策。郑州市的政策是,供暖改造每一户政府补贴9500元,其余不足部分由企业自筹。我们原来初步测算包括室内、换热站等,大概是每平方米需要220元,但最终需要等工程结束以后经过审计确定。至于费用如何公摊,完全取决于移交单位来定,各单位具体情况不一样,大部分都没有出现由居民出钱的情况。

    问:暖气移交改造必须更换暖气片吗?旧的暖气片能用吗?

    答:不一定。根据具体情况来定,像原来就是分户控制的就不需要更换。现在需要更换暖气片的一般都是串联系统用户。旧的暖气片可以使用,但是是否影响供暖效果,不好说,这个由居民自己判断。

    问:更换暖气片指定购买还是居民自由购买?

    答:居民室内的暖气改造由产权单位来决定,是统一委托供热单位改造,还是自行组织改造,还是由居民自己改造。按照郑州市用热管理办法,室内是住户的个人资产,不是公共资产。原来省企改造曾委托我们统一购置安装。

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